Elektroniczne biuro podawcze
Elektroniczne biuro podawcze – termin prawniczy oznaczający system teleinformatyczny (w tym portal i aplikację) pozwalający na elektroniczne składanie pism procesowych, dokonywanie elektronicznych doręczeń, zdalny dostęp do akt sądowych (e-akta), rozpoznanie dowodu na odległość oraz prowadzenie rozpraw na odległość. System dotyczy postępowań cywilnych (ma zastosowanie w sprawach cywilnych, gospodarczych, rodzinnych oraz w postępowaniach egzekucyjnych, które są prowadzone przez komornika[1]). Ogólne zasady działania systemu zostały ustanowione w ustawie z 10 lipca 2015 roku nowelizującej kodeks cywilny, kodeks postępowania cywilnego oraz inne ustawy[2][3]. System będzie wdrażany przez Ministerstwo Sprawiedliwości w polskich sądach powszechnych stopniowo w ciągu 3 lat począwszy od drugiej połowy 2016 roku[3].
Prawne ramy działania systemu edytuj
Elektroniczne biuro podawcze jest kolejnym etapem informatyzacji polskiego postępowania cywilnego[3]. System powstał na bazie dobrze ocenianego elektronicznego postępowania upominawczego prowadzonego przez Sąd Rejonowy w Lublinie[4]. Ustawa wprowadzająca system powstała jako projekt rządu Ewy Kopacz, który wpłynął do sejmu 6 sierpnia 2014[5]. Po przejściu ścieżki legislacyjnej ustawa przygotowująca przepisy do wdrożenia systemu i nowelizująca kodeks cywilny, kodeks postępowania cywilnego oraz niektóre inne ustawy została podpisana 31 lipca 2015 przez prezydenta RP Bronisława Komorowskiego[2][1].
Elektroniczne biuro podawcze jest systemem, który będzie mógł być wybrany dobrowolnie przez stronę postępowania cywilnego[4]. Wybór komunikacji elektronicznej w danym postępowaniu będzie mógł być wycofany (strona postępowania będzie mogła zdecydować o zmianie na komunikację papierową)[4]. W postępowaniu sądowym z użyciem elektronicznego biura podawczego pisma i załączniki składane przez strony oraz zarządzenia, postanowienia i wyrok sądu są umieszczane w systemie i mogą być odczytane po zalogowaniu się do systemu z dowolnego miejsca o dowolnej porze (poprzez internet)[3]. W postępowaniu w trybie elektronicznego biura podawczego akta sprawy oryginalnie powstają w formie elektronicznej i w tej formie są wiążące[4].
By rozprawa mogła się toczyć w trybie elektronicznym wystarczy, by jedna ze stron wybrała tę drogę komunikacji[4]. Poprzez elektroniczne biuro podawcze prowadzona może być także elektroniczna egzekucja komornicza[4]. Na potrzeby elektronicznego biura podawczego wprowadzono do kodeksu cywilnego przepis art. 781 w brzmieniu: „Oświadczenie woli złożone w formie elektronicznej jest równoważne z oświadczeniem woli złożonym w formie pisemnej, chyba że ustawa lub czynność prawna zastrzega inaczej”[2]. Ponadto przepisy wprowadzające system określiły, że dokumentem jest każdy nośnik informacji umożliwiający zapoznanie się z jej treścią (w tym np. e-mail lub sms)[1].
Każde pismo procesowe wnoszone do elektronicznego biura podawczego co do zasady można podpisać jednym z dwóch narzędzi: podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub za pomocą podpisu elektronicznego potwierdzonego darmowym podpisem zaufanym ePUAP[6]. Jeżeli pismo procesowe, sądowe lub orzeczenie podlega doręczeniu w formie odpisu tradycyjnie drukowanego – wówczas wystarczy doręczenie dokumentu wydrukowanego z elektronicznego biura podawczego, ponieważ każdy wydruk dokumentu z tego systemu opatrzony jest unikalnym oznaczeniem pozwalającym na weryfikację istnienia i treści danego pisma w systemie[6]. Wydruk odpisu dokumentu z systemu ma moc dokumentu wydanego przez sąd[6].
Doręczenie elektroniczne danego pisma w systemie następuje w chwili potwierdzenia odbioru korespondencji, tzn. zalogowania na konto użytkownika w systemie (przy czym do doręczeń elektronicznych nie stosuje się ograniczeń dotyczących doręczania w porze nocnej oraz w dni ustawowo wolne od pracy)[6]. W przypadku braku potwierdzenia odbioru pisma w systemie, doręczenie elektroniczne będzie uznane za prawnie skuteczne po upływie 14 dni od daty umieszczenia pisma w elektronicznym biurze podawczym[6].
Przypisy edytuj
- ↑ a b c Prezydent podpisał ustawę wprowadzającą elektroniczne biuro podawcze. ms.gov.pl, 2015-08-03. [dostęp 2015-11-22]. [zarchiwizowane z tego adresu (2015-08-16)].
- ↑ a b c Ustawa z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny, ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2015 r. poz. 1311).
- ↑ a b c d Hubert Rabiega: Elektroniczne biuro podawcze od 2016. Jakie zmiany w sądach?. gazetaprawna.pl, 2015-11-21. [dostęp 2015-11-22].
- ↑ a b c d e f Elektroniczne biuro podawcze za kilka lat możliwe w każdej sprawie cywilnej. kancelaria.lex.pl, 2015-09-10. [dostęp 2015-11-22].
- ↑ Rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks cywilny, ustawy - Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw. sejm.gov.pl. [dostęp 2015-11-22].
- ↑ a b c d e „Elektroniczne Biuro Podawcze” – konferencja naukowa. ms.gov.pl, 2015-09-10. [dostęp 2015-11-22]. [zarchiwizowane z tego adresu (2015-11-23)].
