Pustostan – pojęcie odnoszące się do nieruchomości mieszkalnych lub budynków, które są niezamieszkałe lub nieużytkowane na cele prowadzenia działalności gospodarczej, rolniczej (w tym działalności z zakresu działów specjalnych produkcji rolnej) czy publicznej.

Pustostan w Poznaniu z zamurowanymi otworami okiennymi
Pustostan w Sosnowcu

Definicje formalne

edytuj

W polskim prawie termin „pustostan” nie został jednoznacznie zdefiniowany. Zwyczajowo przyjęło się, że „pustostan” to mieszkanie niezasiedlone[1]. Definicja ta nie posiada umocowania w przepisach prawa, ale znajduje zastosowanie w praktyce administracyjnej i statystycznej.

Ponadto, określenie to dotyczy budynków, które:

  • nie spełniają warunków technicznych określonych w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca Prawo budowlane,
  • są wyłączone z użytkowania z powodu złego stanu technicznego,
  • są przeznaczone do rozbiórki[2].

Definicje słownikowe

edytuj
  • Słownik języka polskiego PWN definiuje „pustostan” jako: „niezasiedlone mieszkanie”[3].
  • Wielki słownik języka polskiego podaje definicję urzędową: „mieszkanie lub dom, w którym nikt nie mieszka”, podkreślając pochodzenie wyrazu od słów „pusty” oraz „stan”[4].

Problematyka pustostanów

edytuj

Pustostany często występują w miastach i regionach o zmieniającej się strukturze demograficznej lub gospodarczej. Według danych z przeprowadzonego w marcu 2021 r. Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań, w Polsce znajduje się 15,2 mln mieszkań, z czego aż 11,7 procent stanowią pustostany[5]. Oznacza to, że blisko 1,8 mln lokali jest niezamieszkałych. W ciągu ostatnich 10 lat liczba pustostanów w całej Polsce wzrosła o 12,8 procent, co oznacza przyrost o około 820 tys. niezamieszkałych lokali[6].

Główny Urząd Statystyczny do kategorii pustostanów zalicza również mieszkania kupowane jako inwestycje w dużych miastach, takich jak Warszawa, oraz lokale przeznaczone na wynajem krótkoterminowy w popularnych turystycznie miejscach, na przykład w regionach górskich lub nadmorskich. To może tłumaczyć, dlaczego w statystykach dotyczących pustostanów przodują województwa:

  • mazowieckie – 15,33 proc.,
  • pomorskie – 13,90 proc.,
  • małopolskie – 12,92 proc.[6]

Pustostany mogą stanowić poważny problem urbanistyczny, przyczyniając się do spadku estetyki i wartości okolicznych nieruchomości, a także generując dodatkowe koszty związane z ich utrzymaniem lub koniecznością rozbiórki[potrzebny przypis].

Przypisy

edytuj
  1. Gospodarowanie pustostanami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu m. st. Warszawy [online], Najwyższa Izba Kontroli, styczeń 2024 (Nr ewid. 117/2023/P/23/084/LWA) [dostęp 2024-11-08] (pol.).
  2. Bariery inwestycyjne – Centrum Projektów Polska Cyfrowa – Portal Gov.pl [online], Centrum Projektów Polska Cyfrowa [dostęp 2024-11-08] (pol.).
  3. pustostan – definicja, synonimy, przykłady użycia [online], sjp.pwn.pl [dostęp 2024-11-08] (pol.).
  4. n, pustostan – Wielki słownik języka polskiego PAN [online], wsjp.pl [dostęp 2024-11-08] (pol.).
  5. Warunki mieszkaniowe w Polsce w świetle wyników Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań 2021 [online], Główny Urząd Statystyczny, 31 stycznia 2024 [dostęp 2024-11-08] (pol.).
  6. a b l, Mimo rządowego wsparcia pustostanów raczej nie ubędzie [online], Prawo.pl, 2 grudnia 2022 [dostęp 2024-11-08] (pol.).