Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców
Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców (RMŚP) – jednoosobowy organ zajmujący się ochroną interesów mikro, małych oraz średnich przedsiębiorców. Działalność Rzecznika reguluje ustawa z dnia 6 marca 2018 r. o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców (Dz.U. z 2023 r. poz. 1668). Rzecznik ma kompetencje do działania tylko w sprawach pomiędzy przedsiębiorcą a urzędem, samorządem bądź instytucją państwową. Nie ma uprawnień do działania w sporach pomiędzy przedsiębiorcami.
 Adam Abramowicz | |
| Stanowisko | |
| Państwo | |
|---|---|
| Data utworzenia | |
| Długość kadencji |
6 lat |
| Obecny rzecznik | |
| Obecny od | |
| Siedziba |
ul. Wilcza 46, 00-679 Warszawa |
| Strona internetowa | |
Rzecznik wykonuje swoje zadania przy pomocy Biura Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców. Siedziba biura znajduje się przy ul. Wilczej 46 w Warszawie. Ponadto w Białymstoku (ul. Ciepła 1), Gdańsku (ul. Gomółki 2), Krakowie (ul. Kanonicza 11) i Poznaniu (ul. Wielka 20) mieszczą się terenowe biura Rzecznika.
Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców powoływany jest na 6-letnią kadencję przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw gospodarki.
Struktura urzędu edytuj
Statutowymi jednostkami organizacyjnymi Biura Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców są:
- Gabinet Rzecznika
- Wydział Wstępnej Analizy Wniosków
- Wydział Interwencyjno-Procesowy
- Wydział Prawno-Legislacyjny
- Wydział Administracyjno-Finansowy.
Równolegle w skład Biura wchodzą oddziały terenowe:
- Oddział Terenowy z siedzibą w Białymstoku – obejmujący województwa podlaskie i warmińsko-mazurskie
- Oddział Terenowy z siedzibą w Gdańsku – obejmujący województwa kujawsko-pomorskie, pomorskie i zachodniopomorskie
- Oddział Terenowy z siedzibą w Krakowie – obejmujący województwa małopolskie, podkarpackie, śląskie i świętokrzyskie
- Oddział Terenowy z siedzibą w Poznaniu – obejmujący województwa dolnośląskie, lubuskie, opolskie i wielkopolskie.
Osoby pełniące funkcję Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców edytuj
- Adam Abramowicz od 22 czerwca 2018[1]
Osoby pełniące funkcję zastępcy Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców edytuj
- Marek Woch od 18 stycznia 2023
- Jacek Cieplak od 20 września 2018[2] do grudnia 2021[3]
Kontrowersje związane z działalnością biura edytuj
Zarzuty stosowania mobbingu w biurze Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców edytuj
Gazeta Prawna 19 stycznia 2023 roku po raz pierwszy poinformowała o zarzutach pracowników w stosunku do Marka Wocha o poniżanie, wyzwiska i stosowanie mobbingu[4]. Niezależne śledztwa dziennikarskie, potwierdzające ustalenia Gazety Prawnej przedstawiły Rzeczpospolita i TOKFM[5][6][7][8]. Rzecznik Adam Abramowicz zaprzeczył zarzutom stawianym Markowi Wochowi, jednocześnie obwinił ofiary mobbingu o stosowanie stafingu[9][10]. Nie zarządzono także wewnętrznego postępowania wyjaśniającego w tej sprawie[11][12].
Wyniki kontroli Państwowej Inspekcji Pracy edytuj
W związku ze skargami pracowników w Biurze Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców przeprowadziła kontrolę Państwowa Inspekcja Pracy[13][14]. Z protokołu kontroli wynika między innymi, że aż 15% pracowników doświadczyło reagowania na ich wypowiedzi krzykiem lub wyzwiskami, a 9% miało spotykać się z groźbami, 15% pracowników wskazało na dyskryminację, a aż 21% wskazało na pogorszenie się ich samopoczucia psychicznego w związku z praca w biurze, 11% pracowników zgłaszało pracodawcy takie zjawiska jak mobbing i dyskryminacja w biurze[15]. PIP nałożyła na Biuro Rzecznika Małych i Średnich przedsiębiorców mandat karny za naruszanie przepisów prawa pracy[16]. Między innymi za naruszanie przepisów o czasie pracy, wypłacanie wynagrodzeń z opóźnieniem lub w niepełnej wysokości, nieudzielanie przysługującego urlopu lub bezpodstawne zaniżanie jego wymiaru[17].
Zarzuty wykorzystywania mienia Biura Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców do prywatnych celów edytuj
Pracownicy Biura Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców mieli z polecenia Marka Wocha w godzinach pracy zajmować się zbieraniem podpisów w prywatnej inicjatywie politycznej tzw. dobrowolnym ZUS[18][19][20].
Nieprawidłowości w Biurze Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców wskazane w protokole kontroli Najwyższej Izby Kontroli edytuj
NIK wskazał na nieprawidłowe łączenie przez Marka Wocha funkcji Dyrektora Generalnego z funkcjami koordynatorów dwóch wydziałów, co stanowiło też uzasadnienie dla wypłacania mu dodatku specjalnego, który na dzień 28 kwietnia 2022 r. stanowił 79,5% wynagrodzenia zasadniczego. NIK nie podzielił nadto również opinii Rzecznika co do sposobu postrzegania ww. stanu jako stanowiącego oszczędności dla budżetu państwa[14][21]. NIK zwróciła uwagę, że w wyniku powierzenia Markowi Wochowi Dyrektorowi Generalnemu Biura Rzecznika jednocześnie funkcji koordynatora w Wydziale Prawno-Legislacyjnym i Wydziale Administracyjno-Finansowym, nie zapewniono skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej[21][14].
Budżet edytuj
Wydatki Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców są realizowane w części 20 budżetu państwa (Gospodarka)[22].
Przypisy edytuj
- ↑ Premier powołał Adama Abramowicza na Rzecznika MŚP – Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii. mpit.gov.pl. [dostęp 2019-01-14]. [zarchiwizowane z tego adresu (2019-01-14)].
- ↑ Instytucja Rzecznika. Biuro Rzecznika MSP, 2018-10-01. [dostęp 2019-03-02].
- ↑ Jacek Cieplak – Wiceprezes Zarządu. pracodawcyrp.pl. [dostęp 2022-07-26].
- ↑ Poniżanie, wyzwiska, kpiny. Tak wygląda praca u rzecznika przedsiębiorców [online], praca.gazetaprawna.pl, 19 stycznia 2023 [dostęp 2024-03-03] (pol.).
- ↑ Mobbing? Tej sprawy nie potraktowano poważnie [OPINIA] [online], dziennik.pl, 22 stycznia 2023 [dostęp 2024-03-03] (pol.).
- ↑ Urzędnik mobbuje, zbiera podpisy i kandyduje? Kontrowersje wokół Marka Wocha [online], Rzeczpospolita [dostęp 2024-03-03] (pol.).
- ↑ "Ktoś może popełnić samobójstwo". Przemoc i wyzwiska u rzecznika przedsiębiorców bez reakcji. "Chcą samosądu, jak na Lisie" [online], TOK FM, 26 stycznia 2023 [dostęp 2024-03-03] (pol.).
- ↑ Wyborcza.pl [online], wyborcza.biz [dostęp 2024-03-03].
- ↑ Mobbing? Tej sprawy nie potraktowano poważnie [OPINIA] [online], dziennik.pl, 22 stycznia 2023 [dostęp 2024-03-03] (pol.).
- ↑ Oświadczenie Biura Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców [online], Biuro Rzecznika MSP, 19 stycznia 2023 [dostęp 2024-03-03] (pol.).
- ↑ Po tekście DGP. Rzecznik MŚP: To przekleństwa, nie mobbing [online], praca.gazetaprawna.pl, 31 stycznia 2023 [dostęp 2024-03-03] (pol.).
- ↑ Rzecznik MŚP o aferze mobbingowej w swoim biurze: przekleństwa słyszałem z obu stron [online], Businessinsider, 31 stycznia 2023 [dostęp 2024-03-03] (pol.).
- ↑ Państwowa Inspekcja Pracy: U rzecznika przedsiębiorców naruszano prawa pracowników [online], praca.gazetaprawna.pl, 12 grudnia 2023 [dostęp 2024-03-03] (pol.).
- ↑ a b c NIK o działalności Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców [online], Najwyższa Izba Kontroli, 17 marca 2023 [dostęp 2024-03-04].
- ↑ Państwowa Inspekcja Pracy: U rzecznika przedsiębiorców naruszano prawa pracowników [online], praca.gazetaprawna.pl, 12 grudnia 2023 [dostęp 2024-03-03] (pol.).
- ↑ Państwowa Inspekcja Pracy: U rzecznika przedsiębiorców naruszano prawa pracowników [online], praca.gazetaprawna.pl, 12 grudnia 2023 [dostęp 2024-03-03] (pol.).
- ↑ Państwowa Inspekcja Pracy: U rzecznika przedsiębiorców naruszano prawa pracowników [online], praca.gazetaprawna.pl, 12 grudnia 2023 [dostęp 2024-03-03] (pol.).
- ↑ Urzędnik mobbuje, zbiera podpisy i kandyduje? Kontrowersje wokół Marka Wocha [online], Rzeczpospolita [dostęp 2024-03-03] (pol.).
- ↑ Rzecznik MŚP o aferze mobbingowej w swoim biurze: przekleństwa słyszałem z obu stron [online], Businessinsider, 31 stycznia 2023 [dostęp 2024-03-03] (pol.).
- ↑ l, Dobrowolny ZUS - Rzecznik MŚP nietransparentnie promuje kontrowersyjny projekt [online], Prawo.pl, 10 marca 2023 [dostęp 2024-03-03] (pol.).
- ↑ a b Agnieszka Kuźniewicz, Wystąpienie pokontrolne Najwyższej Izby Kontroli I/22/001/KST/, KST.411.001.05.2022 [online], nik.gov.pl, 2 lutego 2023, s. 9, 13.
- ↑ Ustawa z dnia 1 października 2021 r. o zmianie ustawy budżetowej na rok 2021. s. 38 Dz.U. z 2021 r. poz. 1900.