Rekonstrukcja (Stany Zjednoczone): Różnice pomiędzy wersjami

[wersja przejrzana][wersja przejrzana]
Usunięta treść Dodana treść
Pilot Pirx (dyskusja | edycje)
uzupełnienie
Pilot Pirx (dyskusja | edycje)
uzupełnienie
Linia 3:
Po zakończonej [[Wojna secesyjna|wojnie secesyjnej]] należało ustabilizować trudną sytuację polityczną w kraju dotychczas stanowczo podzielonym. Jeszcze przed zakończeniem działań zbrojnych zaczęły narastać spory co do przyszłych losów pokonanych [[Skonfederowane Stany Ameryki|Skonfederowanych Stanów Ameryki]]. [[Radykalni Republikanie]] opowiadali się za modelem zbliżonym do [[Okupacja wojenna|okupacji wojskowej]], bardziej pojednawcze stanowisko zajmował [[Abraham Lincoln]], ogłaszając 8 grudnia 1863 r. wraz z dorocznym [[orędzie]]m do Kongresu ''Proklamację Amnestii i Odbudowy''<ref>[http://www.freedmen.umd.edu/procamn.htm ''The Proclamation of Amnesty and Reconstruction'']. Lincoln powołał się przy tym na przysługujące mu prawo łaski w sprawach o przestępstwa przeciwko Stanom Zjednoczonym w art. 2.2.1 Konstytucji.</ref>. Amnestią objęci mieli być wszyscy mieszkańcy stanów ogarniętych secesją pod warunkiem złożenia przysięgi o przestrzeganiu [[Konstytucja USA|Konstytucji Stanów Zjednoczonych]] oraz wszystkich aktów prawnych wydanych w czasie wojny, a dotyczących likwidacji niewolnictwa<ref>[http://www.freedmen.umd.edu/chronol.htm ''Chronology of Emancipation during the Civil War'']</ref>. Z amnestii mieli być wyłączeni członkowie Kongresu Konfederacji i wyżsi jej funkcjonariusze cywilni i wojskowi oraz ci zawodowi oficerowie, którzy w latach 1860 i 1861 ze służby w [[US Army]] przeszli do [[Armia Stanów Skonfederowanych|CS Army]] (bądź odpowiednio floty). Ponadto plan przewidywał, że jeśli 10% uprawnionych do głosowania mieszkańców danego stanu złoży wspomnianą przysięgę, stan ten będzie miał prawo wybrać swoje władze. Po potwierdzeniu ich legalności przez Kongres stan miał wrócić do Unii na zasadzie pełnoprawnego członkostwa. Na powyższych zasadach nowe konstytucje Arkansas i Luizjany zostały opracowane jeszcze w okresie wojny<ref>[[Krzysztof Michałek]], ''Na drodze ku potędze. Historia Stanów Zjednoczonych Ameryki 1861-1945'', Warszawa 1991, s. 56.</ref>.
 
Republikańska większość [[Kongres Stanów Zjednoczonych|Kongresu]] uznała te warunki za zbyt łagodne. Z kontrprojektem wystąpili poseł Henry W. Davis i senator Ben Wade. Projekt zakładał podwyższenie liczby zobowiązanych do złożenia przysięgi z 10 do 50%. Tylko oni mogliby następnie wziąć udział w wyborze nowych władz stanowych. Te zaś po uformowaniu się miały nadać wolność wszystkim niewolnikom, nie przyznając im wszak praw politycznych. ''Wade-Davis Bill'' został przyjęty 2 lipca 1864 r. przez obie izby i od razu przedstawiony do podpisu prezydentowi. Lincoln skorzystał z tzw. [[weto kieszonkowe|kieszonkowego veta]] i zwrócił się z proklamacją do społeczeństwa, wyjaśniając, że w sprawie odbudowy nie może być związany planem kongresowym, który anulowałby uchwalone już na podstawie jego planu nowe konstytucje Arkansas i Luizjany oraz ich zarządy<ref>[http://www.ourdocuments.gov/doc.php?flash=true&doc=37&page=transcript ''Wade-Davis Bill''], Leon Korusiewicz, ''Wojna secesyjna 1860-1865'', Warszawa 1985, ISBN 83-01-04588-4, s.274n.</ref>.
 
Po [[Zamach na Abrahama Lincolna|zamachu na Lincolna]] w kwietniu 1865 roku jego politykę w tym zakresie próbował kontynuować kolejny prezydent [[Andrew Johnson]]. Często nie był jednak w stanie przeciwstawić się większości działań Republikanów.
Po [[Zamach na Abrahama Lincolna|zamachu na Lincolna]] w kwietniu 1865 roku jego politykę w tym zakresie próbował kontynuować kolejny prezydent [[Andrew Johnson]]. Często nie był jednak w stanie przeciwstawić się większości działań Republikanów. W 1867 roku [[Kongres Stanów Zjednoczonych]] przegłosował prezydenckie weto w sprawie ustaw o rekonstrukcji, w tym ustawy o piastowaniu urzędów ([[Tenure of Office Act]]). Ustawa ta zabraniała prezydentowi dymisjonować urzędników cywilnych, w tym także członków rządu, bez zgody [[Senat Stanów Zjednoczonych|Senatu]]<ref>Konstytucja w art. 2.2.3 nakazuje prezydentowi uzyskać zgodę Senatu na mianowanie sędziów i innych funkcjonariuszy federalnych, chyba że ustawa przewiduje inny tryb powoływania. O obowiązku uzyskiwania zgody na ich odwołanie Konstytucja milczy. Ustawa z 1867 została odwołana w 1887.</ref>. Chodziło o ochronę sekretarza wojny, [[Edwin M. Stanton|Edwina M. Stantona]], który reprezentował poglądy partii republikańskiej. Gdy Johnson zdymisjonował sekretarza wojny, w przekonaniu o niekonstytucyjności tego posunięcia wszczęto procedurę [[impeachment]]u. 13 marca 1868 roku rozpoczęło się przesłuchiwanie prezydenta przez Senat, lecz do usunięcia go z urzędu zabrakło jednego głosu (za usunięciem Johnsona opowiedziało się 35 senatorów, przeciwko 19). Po tym wydarzeniu nastąpiło swego rodzaju zawieszenie broni - Johnson przez ostatni rok swej kadencji nie próbował już blokować kongresowej rekonstrukcji, Kongres zaś nie występował przeciwko niemu z nowymi ostrymi atakami<ref>Michałek, ''op.cit.'' s. 63.</ref>.
 
PoW [[Zamachlutym na1866 Abrahamar. Lincolna|zamachuKongres nauchwalił Lincolna]]Ustawę wdotyczącą kwietniuBiura ds. Wyzwoleńców (''Freedmens Bureau Bill'') przedłużającą okres funkcjonowania powstałej 3 marca 1865 rokur. jegoagendy, politykęzwanej wBiurem tymds. zakresieUchodźców, próbowałWyzwoleńców kontynuowaći kolejnyZiem Opuszczonych (''Bureau of Refugees, Freedmen and Abandoned Lands''). Wchodziła w prezydentskład [[AndrewDepartament JohnsonWojny Stanów Zjednoczonych|Departamentu Wojny]], zajmowała się pomocą medyczną i aprowizacyjną oraz zakładaniem szkół. CzęstoW niemarcu byłtego jednaksamego roku uchwalono Ustawę o prawach obywatelskich (''Civil Rights Act''') nakazującą równe w staniesensie przeciwstawićprawnym siętraktowanie większościbiałych działańi Republikanówczarnych. W marcu 1867 rokur. Ustawa o uprawnieniach wojskowych (''Army Appropriation Act'') ograniczała uprawnienia prezydenta jako naczelnego wodza, wzmacniając jednocześnie pozycję generała armii (sprawowaną wówczas przez późniejszego prezydenta gen. Granta). [[Kongres Stanówpragnął Zjednoczonych]]wyłączyć przegłosowałwprowadzony prezydenckiesystem wetorządów wojskowych na Południu (p. niżej) spod gestii prezydenta. Również w sprawiemarcu ustaw1867 oroku rekonstrukcji,Kongres przegłosował odrzucenie prezydenckiego weto w tymsprawie ustawy o piastowaniu urzędów ([[Tenure of Office Act]]). Ustawa ta zabraniała prezydentowi dymisjonować urzędników cywilnych, w tym także członków rządu, bez zgody [[Senat Stanów Zjednoczonych|Senatu]]<ref>Konstytucja w art. 2.2.3 nakazuje prezydentowi uzyskać zgodę Senatu na mianowanie sędziów i innych funkcjonariuszy federalnych, chyba że ustawa przewiduje inny tryb powoływania. O obowiązku uzyskiwania zgody na ich odwołanie Konstytucja milczy. Ustawa z 1867 została odwołana w 1887.</ref>. Chodziło o ochronę sekretarza wojny, [[Edwin M. Stanton|Edwina M. Stantona]], który reprezentował poglądy partii republikańskiej. Gdy Johnson zdymisjonował sekretarza wojny, w przekonaniu o niekonstytucyjności tego posunięcia wszczęto procedurę [[impeachment]]u. 13 marca 1868 roku rozpoczęło się przesłuchiwanie prezydenta przez Senat, lecz do usunięcia go z urzędu zabrakło jednego głosu (za usunięciem Johnsona opowiedziało się 35 senatorów, przeciwko 19). Po tym wydarzeniu nastąpiło swego rodzaju zawieszenie broni - Johnson przez ostatni rok swej kadencji nie próbował już blokować kongresowej rekonstrukcji, Kongres zaś nie występował przeciwko niemu z nowymi ostrymi atakami<ref>Michałek, ''op.cit.'' s. 63.</ref>.
ObszarNa podstawie uchwalonej 4 marca 1867 r. Ustawy o odbudowie wojskowej (''Military Reconstruction Act'') obszar Południa podzielono na 5 okręgów wojskowych, obejmujących 10 tamtejszych stanów. Wyjątkiem było [[Tennessee]], które bez oporów ratyfikowało [[14. poprawka do Konstytucji Stanów Zjednoczonych|14. poprawkę]]. DowódcyDowódcami okręgów zostali: gen. John McAllister Schofield (Wirginia), gen. Daniel E. Sickles (obie Karoliny), gen. John Pope (Georgia, Floryda i Alabama), gen. Edward O.C. Ord (Missisipi i Arkansas) i gen. Philip H. Sheridan (Luizjana i Teksas). Przyznano im na podstawie osobnej ustawy z 23 marca 1867 r. uprawnienia gubernatorów, a zatem sprawowali władzę cywilnąwykonawczą nie tylko w sensie wojskowym, ale i wojskową.cywilnym<ref>Tamże, s.62</ref>.

Byli to najczęściej weterani poprzednich zmagań wojennych przybyli z Północy. Przybywali na południe wraz z rzeszami popleczników iktórzy działając na pograniczu prawa zbijali oni ogromne majątki, głownie na sprzedaży urzędów i skonfiskowanych ziem. Miejscowa ludność nazywała ich ''[[carpetbagger]]ami'' (ang. człowiek z dużą torbą podróżną), ponieważ zjawiali się na południu tylko ze swoimi torbami podróżnymi – napełniając je podczas urzędowania. Gdy w 1869 roku na czele państwa stanął bohater północy z czasów wojny secesyjnej, republikanin, [[Ulysses Grant]], doszło dalszego nasilenia represji wobec mieszkańców Południa, gdyż nowy prezydent, w przeciwieństwie do poprzednika, nie próbował nawet powściągać republikańskiego radykalizmu. Sama mocna pozycja partii republikańskiej w tym okresie była wynikiem nie tylko wygranej wojny, ale poparcia [[Afroamerykanie|Afroamerykanów]], o których prawa wyborcze konsekwentnie walczyli republikanie.
 
Jeszcze w 1865 roku ogłoszono amnestię dla uczestników walk po stronie Konfederacji, pod warunkiem złożenia przysięgi na wierność [[Unia (Stany Zjednoczone)|Unii]]<ref>[http://history.ncsu.edu/projects/cwnc/items/show/13 Proklamacja o amnestii i odbudowie z 29 maja 1865] {{lang|en}}</ref>. Powołano do życia komórkę Zjednoczonego Komitetu ds. Rekonstrukcji Kongresu Stanów Zjednoczonych, w którym obradowały oba "Domy" Republikanów jak i byłych Konfederatów. Komitet pod przewodnictwem senatora Williama Pitta Fessendena zajął się m.in. opracowywaniem [[Rezolucja (polityka)|rezolucji]] nowych [[Konstytucja|konstytucji]] stanowych. PoszczególneWprowadzenie do nich postanowień wynikających z Ustawy o prawach obywatelskich oraz XIV poprawki było warunkiem wstępnym uznania owych konstytucji za podstawę prawną działania przyszłych stałych legislatur stanowych. Dopiero po zaakceptowaniu przez Kongres nowych konstytucji stany byłymogły przyjmowanepowrócić do Unii. dopieroNajwcześniej, pogdyż ichjeszcze zaakceptowaniu1867 roku, została przyjęta Alabama, najpóźniej zaś w 1870 r. Wirginia, Missisipi i Teksas<ref>Michałek, s.62. Z chwilą nabrania mocy przez 14 poprawkę, zabraniającą ''pozbawiania życia, wolności lub mienia bez prawidłowego wymiaru sprawiedliwości'' upadły zgłaszane przez część radykalnych republikanów plany parcelacji plantacji pomiędzy byłych niewolników bądź konfiskaty tych majątków na rzecz skarbu państwa. Tamże, s.65.</ref>. Zwycięzcy Republikanie całkowicie znieśli prawa wprowadzone na szczeblu centralnym przez Konfederatów. Dla sytuacji społecznej czarnej ludności USA (żyjącej nie tylko na terenie stanów wchodzących wcześniej w skład Konfederacji) największe znaczenie miała znosząca [[Niewolnictwo w Stanach Zjednoczonych|niewolnictwo]] [[13. poprawka do Konstytucji Stanów Zjednoczonych]], która weszła w życie [[18 grudnia]] 1865 roku. Tym niemniej rzeczywista sytuacja czarnoskórej ludności nie uległa większym zmianom; w tym samym czasie powstał bowiem [[Ku Klux Klan]], a odpowiedzią legislatur stanowych południa na nowe porządki było uchwalanie tzw. Czarnych Kodeksów ([[Prawa Jima Crowa]]), które dyskryminacyjnie regulowały sytuacje ludności murzyńskiej po odzyskaniu przez nią wolności. W zakresie praw wyborczych kres dyskryminacji rasowej położyła [[15. poprawka do Konstytucji Stanów Zjednoczonych|15. poprawka do konstytucji]], która weszła w życie w [[1870]] roku; w innych dziedzinach życia dyskryminacja w większym lub mniejszym stopniu utrzymała się aż do [[Lata 60. XX wieku|lat 60.]] [[XX wiek]]u, a niekiedy{{kiedy}} nawet dłużej.
 
Rekonstrukcja nie była okresem szczególnej pomyślności. Prezydentura Johnsona upłynęła pod znakiem sporów między prezydentem demokratą a republikańską większością w kongresie, dotyczących oprócz spraw czysto personalnych polityki wobec pokonanych stanów południa. Czas rządów Ulyssesa Granta kojarzony jest głównie z nieudolnością polityczną byłego wodza naczelnego i aferami, które szczególnie zaważyły na obrazie jego drugiej kadencji. Odbudowa gospodarcza po pierwszej wojnie totalnej, jaką była wojna secesyjna była procesem długotrwałym, mimo początków dynamicznej industrializacji, dopiero w 1871 zbiory bawełny powróciły do poziomu z przed 10 lat<ref>Historia Powszechna 1789-1870, Mieczysław Żywczyński, Warszawa 1979, str. 501</ref>. Era rekonstrukcji była okresem również ważnych wydarzeń w USA takich jak ukończenie budowy [[Pierwsza Kolej Transkontynentalna|kolei transkontynentalnej]], ostatnie zwycięstwo [[Indianie Ameryki Północnej|Indian]] nad armią USA, które miało miejsce 25 czerwca 1876 roku [[Bitwa nad Little Bighorn|nad Little Bighorn]] czy [[zakup Alaski]].
 
Okres rekonstrukcji kończy przyjęcie w 1877 kompromisu, nazwanego później od tej daty [[Kompromis 1877 roku|kompromisem 1877 roku]]. Było to porozumienie zawarte przed ostatecznym ustaleniem wyników [[Wybory prezydenckie w Stanach Zjednoczonych w 1876 roku|wyborów prezydenckich]] przez specjalną Komisję Kongresu między przywódcami [[Partia Demokratyczna (USA)|Partii Demokratycznej]] i [[Partia Republikańska (USA)|Partii Republikańskiej]]. Republikanie zobowiązali się do zakończenia okupacji stanów Południa w razie zwycięstwa ich kandydata, [[Rutherford Hayes|Rutherforda Hayesa]] nad demokratą [[Samuel J. Tilden|Samuelem J. Tildenem]], który w 1876 roku zdobył przewagę w głosowaniu powszechnym, a mimo to komitet elektorów wybrał na prezydenta Hayesa, który dotrzymał umowy i wycofał wojska okupujące Południe<ref>Michałek, s.76n.</ref>.
 
== Zobacz też ==