Rada gminy: Różnice pomiędzy wersjami

'''Rada gminy''' (rada miejska, rada miasta) – organ stanowiący i kontrolny [[gmina|gminy]]. W [[Polska|Polsce]] do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy<ref>W przypadku [[miasto na prawach powiatu|miasta na prawach powiatu]] także [[powiat]]u.</ref>, o ile ustawy nie stanowią inaczej ([[domniemanie]] kompetencji rady).

[[kadencja (politologia)|Kadencja]] rady gminy trwa 4 lata licząc od dnia wyboru. Na czele rady stoi przewodniczący i wiceprzewodniczącyoraz, w liczbie od 1 do 3, wiceprzewodniczący. Istnieje możliwość odwołania rady gminy przez wyborców.

# uchwalanie [[statut gminy|statutu gminy]],

# ustalanie wynagrodzenia [[wójt]]a, stanowienie o kierunkach jego działania oraz przyjmowanie sprawozdań z jego działalności,

# powoływanie i odwoływanie [[Skarbnik (samorząd)|skarbnika gminy]], który jest głównym księgowym budżetu – na wniosek wójta,

# uchwalanie [[budżet]]u gminy, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium z tego tytułu,

# uchwalanie [[studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego]] gminy oraz [[miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego|miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego]],

# uchwalanie programów gospodarczych,

# ustalanie zakresu działania [[jednostka pomocnicza gminy|jednostek pomocniczych]], zasad przekazywania im składników mienia do korzystania oraz zasad przekazywania środków budżetowych na realizację zadań przez te jednostki,

# podejmowanie uchwał w sprawach [[podatek|podatków]] i [[Opłaty lokalne|opłat]] w granicach określonych w odrębnych ustawach,

# podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, i dotyczących:

#* zasad nabywania, zbywania i obciążania [[nieruchomość|nieruchomości]] oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub na czas nieoznaczony, o ile ustawy szczególne nie stanowią inaczej; uchwała rady gminy jest wymagana również w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość; do czasu określenia zasad wójt może dokonywać tych czynności wyłącznie za zgodą rady gminy,

#* emitowania [[Obligacja|obligacji]] oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez wójta,

#* zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,

#* ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez wójta w roku budżetowym,

#* zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustalaną corocznie przez radę gminy,

#* tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz rozwiązywania i występowania z nich,

#* określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez wójta,

#* tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów i innych gminnych jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w majątek,

#* ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez wójta w roku budżetowym,

# określanie wysokości sumy, do której wójt może samodzielnie zaciągać zobowiązania,

# podejmowanie uchwał w sprawie przyjęcia zadań, o których mowa w art. 8 ust. 2 i 2a,

# podejmowanie uchwał w sprawach współdziałania z innymi gminami oraz wydzielanie na ten cel odpowiedniego majątku,

# podejmowanie uchwał w sprawach współpracy ze społecznościami lokalnymi i regionalnymi innych państw oraz przystępowania do międzynarodowych zrzeszeń społeczności lokalnych i regionalnych,

# podejmowanie uchwał w sprawach herbu gminy, nazw ulic i placów będących drogami publicznymi lub nazw dróg wewnętrznych w rozumieniu ustawy z dnia 21 &nbsp;marca 1985 r. o drogach publicznych ({{Dziennik Ustaw|rok=2013|numer=0|pozycja=260}}, z późn. zm.), a także wznoszenia pomników,

# nadawanie honorowego obywatelstwa gminy,

# podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów,

W miastach na prawach powiatu rada miasta pełni ponadto funkcje [[rada powiatu|rady powiatu]]<ref>Art. 92. ust. 1. ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ({{Dziennik Ustaw|rok=2015|numer=0|pozycja=1445}})</ref>. Należy zauważyć, że [[Komisjakomisja bezpieczeństwa i porządku]] nie jest jej komisją rady miasta na prawach powiatu.

Rada gminy wybiera wójta bezwzględną większością głosów w obecności przynajmniej połowy radnych, jeżeli w wyborach zgłosonozgłoszono jednego kandydata i ten nie zdobył więcej niż połowę głosów albo jeśli nie zgłoszono kandydatów na ten urząd<ref>Art. 482 § 2 i 4 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborzy ({{Dziennik Ustaw|rok=2011|numer=21|pozycja=112}}, z późn. zm.)</ref>.

oraz po trzech na każde dalsze rozpoczęte 100 000 mieszkańców, nie więcej jednak niż czterdziestu pięciu radnych<ref>Art. 17 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ({{Dziennik Ustaw|rok=2015|numer=0|pozycja=1515}})</ref>. W [[Warszawa|Warszawie]], będącej wyjątkiem, radnych jest 60.

W obowiązującej do końca 2010 r. ''Instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i związków międzygminnych''<ref>Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej dla organów gmin i związków miedzygminnych ({{Dziennik Ustaw|rok=1999|numer=112|pozycja=1319}})</ref> premierPrezes Rady Ministrów przyjął, że w odniesieniu do [[gmina wiejska|gmin wiejskich]] używany będzie zwrot ''rada gminy'', w [[gmina miejsko-wiejska|gminach miejsko-wiejskich]] – ''rada miejska'' (wyjątkowo z użyciem "w"), w [[gmina miejska|gminach miejskich]] – ''rada miasta''.