Mimo że Rada Europy powstała w 1949, już wcześniej – w ramach ruchu paneuropejskiego – pojawiały się propozycje flagi europejskiej mającej być symbolem wspólnym dla całego kontynentu. Do dwudwóch najważniejszych należał projekt [[Richard Coudenhove-Kalergi|Richarda Coudenhove-Kalergi]]: na niebieskim tle umieszczone złote słońce, a na nim czerwony krzyż (tworzące razem [[krzyż słoneczny]])<ref>[http://wsgk.com.pl/uploads/pdf/Zeszyt%20I%20rozdzial%201%20Leczyk.pdf Zeszyty Naukowe, WSGK Kutno].</ref><ref>[http://www.stosunki-miedzynarodowe.umk.pl/aktualizacja/data/pliki/258_ISM-Integracja_europejska_1.pdf Integracja Europejska].</ref><ref>[http://www.cvce.eu/obj/flag_of_the_paneuropean_movement_1923-en-88260898-ec7e-4b51-b356-32a5ff2fafd7.html Flag of the Paneuropean Movement] {{lang|en}} CVCE, dostęp: 06.09.2013.</ref>. Flaga ta została przyjęta jako flaga [[Międzynarodowa Unia Paneuropejska|Międzynarodowej Unii Paneuropejskiej]], powstałej w latach 20. XX wieku [[organizacja pozarządowa|organizacji pozarządowej]] wspierającej ruch europejski. Drugą stanowił projekt zielonej litery „E” na białym polu, symbol [[Ruch Europejski|Ruchu Europejskiego]] zapoczątkowanego [[Kongres haski|Kongresem europejskim w Hadze]] w 1948 (symbolem samego Kongresu była czerwona litera „E” na białym polu). Flaga Ruchu Europejskiego uznana w Radzie Europy za mało estetyczną została odrzucona<ref>[http://www.tygodnik.com.pl/numer/279001/kowalski.html Krzysztof Kowalski, ''Europy droga do gwiazd'', Tygodnik Powszechny Nr 1 (2791), 5 stycznia 2003] dostęp: 7.08.2009.</ref>, podobnie nie został przyjęty projekt Coudenhove-Kalergi.
=== Projekty zgłoszone w Radzie Europy w latach 1950-1955 ===
