Europejska Polityka Sąsiedztwa: Różnice pomiędzy wersjami

[wersja nieprzejrzana][wersja nieprzejrzana]
Usunięta treść Dodana treść
m lnkfix
m lit.
Linia 1:
'''Europejska Polityka Sąsiedztwa''' ([[Język angielski|ang.]] ''European Neighbourhood Policy'', ENP) - oficjalna polityka [[Unia Europejska|Unii Europejskiej]] wobec krajów z nią sąsiadujących. [[Komisja Europejska]] po raz pierwszy zaprezentowała Europejską Politykę SąiedztwaSąsiedztwa w [[2003]], a bardziej szczegółowe opracowanie pojawiło się w maju [[2004]]. Dokument ten <ref>Pełny tekst ''[http://http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/strategy/strategy_paper_en.pdf Europejskiej Polityki Sąsiedztwa]''</ref> przedstawia konkretne warunki na jakich UE współpracuje z krajami sąsiadującymi.
 
==Członkostwo==
Linia 25:
* {{państwo|GEO}}
 
[[Rosja|Rosję]] wiąże z Unią Europejską specjalna [[umowa parterstwapartnerstwa strategicznego]].
 
Kluczowym elmentemelementem europejskiej polityki sąsiedztwa są dwustronne "Plany działania" uzgodnione z każdym krajem partnerskim. Zawierają one plany krótko- i średniookresowych reform politycznych i ekonomicznych. W chwili obecnej rozpoczyna się realizacja pierwszych siedmiu uzgodnionych przez Izrael, Jordanię, Mołdawię, Maroko, Autonomię Palestyńską, Tunezję i Ukrainę w [[2005]]. Ich postęp będzie monitorowany przez podkomitety, a Komisja przedstawi oficjalny raport w początkach [[2007]].
 
==Sposób działania==
Linia 33:
Unia Europejska oraz kraj sąsiedzki uzgadniają cele reform dotyczących wielu dziedzin: kooperacji w sprawach politycznych i bezpieczeństwa, spraw ekonomicznych oraz handlowych, ochrony środowiska, integracji transportu i sieci energetycznych, kooperacji naukowej i kulturalnej. Unia Europejska oferuje finansową oraz techniczną pomoc w celu osiągnięcia wytyczonych celów.
 
Wiele instrumentów i metod użwanychuważnych w implementacji polityki sąsiedztwa jest podobnych do tych, używanych przy wspieraniu okresów przejściowych, np.:
* W pierwszym kroku Komisja przygotowuje raport dotyczący danego kraju, w którym ocenia sytuację ekonomiczną i polityczną, aspekty instytucjonalne i sektorowe, oraz kiedy i w jaki sposób możliwe jest pogłębienie wzajemnych relacji. Rada Unii Europejskiej, na podstawie takiego raportu, decyduje o dalszym postępowaniu.
* NastepnymNastępnym krokiem jest przygotowanie Planu Działania dla każdego z krajów. Dokumenty te są przedmiotem szczegółowych negocjacji i dostosowane są do potrzeb, możliwości oraz interesów każdej ze stron. Zawierają plan wdrożenia reform politycznych oraz ekonomicznych w okresie od 3 do 5 lat, w następujących dziedzinach:
** dialogu politycznego i reform
** współpracy ekonomicznej, socjalnej oraz rozwoju
Linia 41:
** współpracy w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych
** polityki sektorowej: transport, energia, społeczeństwo informacyjne, środowisko, badania i rozwój
**polityki społecznej: kontakty międzyludzkie, spoleczeństwospołeczeństwo cywilne, edukacja, zdrowie publiczne.
* Proces wprowadzania w życie ustalonych reform jest regularnie monitorowany, a Komisja Europejska przedstawiać będzie oficjalny raport o postępie prac.
 
Linia 48:
==Finansowanie==
 
Obecnie pomoc w ramach Europejskiej Polityki Sąsiedztwa odbywa się za pomocą takich programów jak [[TACIS]] (dla sąsiadów wschodnich i Rosji), [[MEDA]] (dla krajów śródziemnomorskich), oraz [[Europejska Inicjatywa dla Demokracji i Praw Człowieka|EuropeskiejEuropejskiej Inicjatywy dla Demokracji i Praw Człowieka]] ''[http://ec.europa.eu/comm/europeaid/projects/eidhr/eidhr_en.htm EIDHR]''.
 
Od 2007 roku programy MEDA i TACIS zostaną zastąpione przez Europejski Instrument Sąsiedztwa i Partnerstwa ''[http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/oj_l310_pl.pdf EPNI]'', bardziej elastyczny, dostosowany do polityki instrument, nakierowany na stały rozwój oraz zbliżenie do przepisów i standardów Unii Europejskiej. W latach 2007-2013 EPNI udostępni na wspomniane cele około 12 mld €.
 
Nowe formy pomocy technicznej obejmą kraje sąsiedzkie. Przekształcenia prawne oraz rozbudowa instytucji będzie wspierana przez mechanizmy, które odniosły już sukces w okresach przejściowyckprzejściowych krajów, które teraz są członkami UE. Są to Biuro Pomocy Technicznej i Wymiany Informacji [[TAIEX]] oraz długoterminowe [http://ec.europa.eu/enlargement/financial_assistance/institution_building/twinning_en.htm projekty bliźniacze] na różnych szczeblach administracyjnych (krajowa, regionalna, lokalna).
 
W celu zrealizowania pomocy, Unia Europejska uzgodni z każdym z krajów i innymi zainteresowanymi krajami siedmioletnie Opracowania Strategii Krajowej ''(CSP Country Strategy Paper)'', oraz bardziej szczegółowe Kilkuletnie Programy Wiodące ''(MIP MultiAnnual Indicative Programme)'' zawierające szczegółowe plany na okres 3 lat.