Rada Narodowa miasta stołecznego Warszawy: Różnice pomiędzy wersjami

[wersja przejrzana][wersja przejrzana]
Usunięta treść Dodana treść
uzup., drobne merytoryczne, źródła/przypisy
Linia 1:
'''Rada Narodowa m. st. Warszawy''' (obiegowo również: ''Stołeczna Rada Narodowa'') – terenowy organ władzy państwowej i podstawowy organ tzw. samorządu społecznego istniejący w [[Warszawa|Warszawie]] i w [[Województwo stołeczne warszawskie|województwie stołecznym warszawskim]] odpowiednio w latach 1944–1990 i 1975–1990.
 
Na mocy ustawy z 22 listopada 1973 Rada miała za zadanie:
* kierować całokształtem rozwoju społeczno-gospodarczego Warszawy (od 1 czerwca 1975 także [[Województwo stołeczne warszawskie|województwa stołecznego warszawskiego]])
* oddziaływać na wszelkie jednostki administracji i gospodarki w mieście (i regionie podwarszawskim)
* inspirować ich działalność oraz sprawować nad nimi kontrolę.
 
Linia 9:
Warszawska Rada Narodowa po raz pierwszy zebrała się w podziemiu 19 lutego 1944 przy ul. Długosza w Warszawie, jej obradom przewodniczył wówczas Kazimierz Przybył ps. "Stalski". 19 września 1944, zgodnie z zasadą dualizmu administracji państwowej, powstała Rada Narodowa m.st. Warszawy działająca przy Zarządzie Miejskim i sprawująca nad nim kontrolę. W zakres zadań Rady wchodziły wówczas m.in. sprawy finansowe, tj. ustalanie budżetu i świadczeń w naturze. Rada miała prawo wpływać na obsadę stanowiska prezydenta miasta oraz starostów miejskich.
 
Na mocy ustawy z 20 marca 1950 o jednolitości władzy państwowej, zlikwidowano urząd prezydenta Warszawy oraz warszawskie starostwa miejskie, przekształcając je w 6 dzielnic (Warszawa Śródmieście, Warszawa Północ, Warszawa Południe, Warszawa Zachód, Praga Centralna i Praga Grochów). Dzielnicowe Rady Narodowe, zgodnie z zasadą zwierzchności, zostały podporządkowane Radzie Narodowej m. st. Warszawy, a ta [[Rada Państwa|Radzie Państwa]]<ref>20 grudnia 1951 Rada Narodowa m. st. Warszawy wydała uchwałę o powołaniu 11 Dzielnicowych Rad Narodowych: [[Stare Miasto]], [[Śródmieście]], [[Wola]], [[Ochota]], [[Żoliborz]], [[Mokotów]], [[Wilanów]], Praga Śródmieście, [[Praga Południe]], [[Praga Północ]] i [[Wawer]]).</ref>. Urząd prezydenta miasta został zastąpiony przez organ kolegialny – Prezydium Rady Narodowej m.st. Warszawy, będące jednocześnie wewnętrznym organem Rady.
 
Do 1954 Rada Narodowa działała zgodnie z zasadą delegacji i kooptacji wraz z możliwością cofnięcia upoważnień, tzn. radni byli rekomendowani przez określone ugrupowania społeczne i polityczne<ref>Radnych delegowały działające legalnie stronnictwa polityczne, tj. [[Polska Partia Robotnicza|PPR]], [[Polska Partia Socjalistyczna|PPS]], [[Stronnictwo Ludowe|SL]], [[Stronnictwo Demokratyczne|SD]], [[PSL]] i [[Stronnictwo Pracy|SP]], swoich przedstawicieli do Rady wysyłały ponadto organizacje kobiece, rzemieślnicze, zawodowe, a także innego rodzaju.</ref> i mogli zostać z Rady odwołani. W 1954 odbyły się pierwsze wybory do Rady Narodowej m.st. Warszawy. Od tego czasu wybory do Rady przeprowadzane były regularnie, początkowo co 3, następnie co 4 lata.
 
== Skład i organy ==
Rada Narodowa m. st. Warszawy liczyła w 1946 120 radnych, jednak stopniowo liczba ta wzrastała (np. w wyborach z 9 grudnia 1973 wybrano 180 radnych, a w wyniku włączenia województwa stołecznego warszawskiego pod jurydykcję Rady w dniu 1 czerwca 1975 dokooptowano 58 radnych z okręgów podmiejskich). W wyniku zmian politycznych na przełomie lat 40. i 50. rolę dominującą w Radzie uzyskała [[Polska Zjednoczona Partia Robotnicza|PZPR]] i utrzymała ją do wiosny 1990<ref>Zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem PZPR pełniła tzw. kierowniczą rolę w pracach rad narodowych.</ref>, co skutkowało m.in. liczbą mandatów (ponad połowa była zarezerwowana dla członków PZPR), jak i faktem, że przewodniczącym rady był wybierany każdorazowo I sekretarz Komitetu Wojewódzkiego PZPR (analogicznie na czele rad dzielnicowych stali I sekretarze Komitetów Dzielnicowych PZPR).
 
Rada wyłaniała z siebie i spoza własnego grona kilkunastoosobowe Prezydium<ref>Prezydium Rady Narodowej m.st. Warszawy liczyło 11 członków, w tym 8 członków stałych (m.in. przewodniczący wraz z wiceprzewodniczącymi) oraz 3 członków niestałych.</ref>, które miało za zadanie reprezentację Rady na zewnątrz, a także organizowanie pracy Rady, jej Komisji oraz radnych. W latach 1950–1973 Prezydium pełniło jednocześnie obowiązki kolegialnej głowy miasta (prezydenta). Prezydium podlegały wydziały odpowiedzialne za kierowanie poszczególnymi obszarami kompetencyjnymi.
 
Radni działali w Klubach Radnych (PZPR, [[Zjednoczone Stronnictwo Ludowe|ZSL]] i SD) oraz Komisjach stałych (m.in. Finansów, Budżetu i Planu Gospodarczego, Komunikacji i Łączności, Oświaty i Nauki, Rolnictwa i Leśnictwa, Zabudowy Miasta, Zatrudnienia, Zdrowia i Opieki Społecznej) i powoływanych ''ad hoc''.
 
Rada obradowała w trybie sesyjnym.
 
== Kompetencje ==
Do kompetencji Rady należało m.in. uchwalanie rocznych i kilkuletnich planów rozwoju społeczno-gospodarczego (taki plan Rada VI kadencji uchwaliła np. 31 stycznia 1974). W teorii Rada koorydnowała i kontrolowała wykonywanie tychże planów. Rada posiadała też uprawnienia w dziedzinie budżetu i finansów, a także czuwania nad porządkiem publicznym, bezpieczeństwem i obronnością kraju. Zgodnie z ustawą z 25 stycznia 1958 dokonano zwiększenia kompetencji Rady (podobnie w latach 1984 i 1988).
 
Wg stanu na 1984 zwierzchnictwu Rady podlegało 7 Dzielnicowych Rad Narodowych na terenie Warszawy, 14 Miejskich Rad Narodowych, 12 Rad Narodowych Miast i Gmin oraz 20 Gminnych Rad Narodowych z obszaru województwa stołecznego warszawskiego.
 
== Kadencje ==
* I (1954–1958)<ref>Pierwsze wybory do Rady odbyły się w jesieni 1954, wcześniej Rada funkcjonowała przez dwie kadencje (1944–1950; 1950–1954) na zasadzie delegacji i kooptacji.</ref>
* II (1958–1961)
* III (1961–1965)
* IV (1965–1969)
* V (1969–1973)
* VI (1973–1976)
* VII (1976–1980)
* VIII (1980–1984)
* IX (1984–1988)
* X (1988–1990)
 
== Przewodniczący Prezydium Rady Narodowej m. st. Warszawy<ref>W latach 1950–1973 Prezydium pełniło rolę kolektywnej głowy miasta</ref> ==
* [[Marian Spychalski]] (1944–1945)
* [[Stanisław Tołwiński]] (1945–1950)
* [[Jerzy Albrecht]] (1950–1956)
* [[Janusz Zarzycki]] (1956; 1960–1967)
* [[Zygmunt Dworakowski]] (1956–1960)
* [[Jerzy Majewski]] (1967–1973)
* [[Józef Kępa]] (1973–1976)
 
== Organizacja ==
Organem służebnym Rady było Biuro Rady Narodowej m. st. Warszawy, które wydawało "Biuletyn Informacyjny".
 
== Zobacz też ==
Linia 31 ⟶ 59:
{{Bibliografia start}}
* ''Rada Narodowa m.st. Warszawy'', w: "Encyklopedia Warszawy", Warszawa 1975, s. 549–554
* ''Rada Narodowa m.st. Warszawy'', w: "Encyklopedia Warszawy", Warszawa 1994, s. 716–717
{{Bibliografia stop}}