Urząd skarbowy

jednostka administracji skarbowej
(Przekierowano z Urząd Skarbowy)

Urząd skarbowy – jednostka Krajowej Administracji Skarbowej obsługująca naczelnika urzędu skarbowego, który jest organem administracji niezespolonej podlegającym Ministrowi Finansów. Naczelnik urzędu skarbowego jest organem podatkowym pierwszej instancji, organem egzekucyjnym a także finansowym organem postępowania przygotowawczego. Organem odwoławczym od decyzji naczelnika urzędu skarbowego jest dyrektor izby administracji skarbowej. Naczelnik urzędu skarbowego jest upoważniony do prowadzenia czynności sprawdzających, kontroli podatkowej oraz postępowania podatkowego.

Pierwszy Urząd Skarbowy w Poznaniu, Izba Administracji Skarbowej w Poznaniu i Urząd Skarbowy Poznań-Wilda - Zespół Jednostek Skarbowych w Poznaniu
Pierwszy Urząd Skarbowy w Białymstoku
Pierwszy Urząd Skarbowy w Toruniu
Drugi Urząd Skarbowy w Lublinie
Podlaski Urząd Skarbowy w Białymstoku
Urząd Skarbowy w Brzozowie
Urząd Skarbowy w Iławie
Urząd Skarbowy w Skierniewicach
Urząd Skarbowy we Włocławku
Urząd Skarbowy w Wysokiem Mazowieckiem
Urząd Skarbowy w Świnoujściu
Urząd Skarbowy Warszawa-Bemowo

Wyspecjalizowane urzędy skarboweEdytuj

Wyspecjalizowanymi urzędami skarbowymi są urzędy skarbowe do obsługi niektórych kategorii podatników. Zalicza się tu tzw. duże (wojewódzkie) urzędy skarbowe oraz II Urząd Skarbowy Warszawa-Śródmieście.

Wojewódzkie urzędy skarboweEdytuj

20 wyspecjalizowanych urzędów skarbowych powołanych z dniem 1 stycznia 2004 r. do obsługi niektórych kategorii podatników, tj:

Ze względu na zakres terytorialny, tj. całe bądź część województwa, te wyspecjalizowane urzędy często określane są mianem dużych lub wojewódzkich urzędów skarbowych. Oficjalnie, noszą one nazwę odpowiadającą nazwie województwa, w którym jest ich siedziba, np. Trzeci Mazowiecki Urząd Skarbowy, Dolnośląski Urząd Skarbowy, Drugi Śląski Urząd Skarbowy, Pomorski Urząd Skarbowy itp.

Szczególne urzędy skarboweEdytuj

Drugi Urząd Skarbowy Warszawa-Śródmieście jest właściwy w sprawach:

  • obsługi wszystkich podatników mających siedzibę lub miejsce zamieszkania zagranicą wynikającej z art. 3 ust. 3 pkt 2 oraz ust. 4 ustawy o podatku od towarów i usług
  • szczególnej procedury rozliczania podatku od towarów i usług wobec usług elektronicznych (dotyczy podmiotów zagranicznych świadczących na terytorium Wspólnoty usługi elektroniczne osobom niepodlegającym opodatkowaniu), o której mowa w art. 131 – art. 134 ustawy o podatku od towarów i usług
  • zwrotu podatku od towarów i usług:
    • przedstawicielstwom dyplomatycznym, urzędom konsularnym oraz członkom personelu tych przedstawicielstw i urzędów a także innym osobom zrównanym z nimi na podstawie ustaw lub zwyczajów międzynarodowych
    • instytucjom Wspólnot Europejskich posiadającym siedzibę lub przedstawicielstwo na terytorium Polski
    • uprawnionym podmiotom zagranicznym nieposiadającym siedziby, miejsca zamieszkania albo stałego miejsca prowadzenia działalności na terytorium Polski, niezarejestrowanym na potrzeby podatku od towarów i usług na terytorium Polski
    • Siłom Zbrojnym Państw – Stron Traktatu Północnoatlantyckiego oraz Siłom Zbrojnym Państw – Stron Traktatu Północnoatlantyckiego uczestniczących w Partnerstwie dla Pokoju, w przypadku zakupów dokonanych przez Ministra Obrony Narodowej lub upoważnionego przez niego Prezesa Agencji Mienia Wojskowego, Dowódcę Wojsk Lądowych oraz Dowódcę Wojsk Lotniczych i Obrony Powietrznej lub odpowiednio upoważnionych przez nich dowódców wojskowych jednostek budżetowych
  • określonych w art. 3 ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników dla:
    • podatników niebędących podatnikami podatku dochodowego niemających miejsca zamieszkania lub siedziby w Polsce (art. 4 pkt 3 lit. b)
    • płatników podatków oraz płatników składek ubezpieczeniowych, niebędących jednocześnie podatnikami, o których mowa w pkt 1–3 jeżeli nie można ustalić właściwości ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę płatnika (art. 4 pkt 4)
  • dotyczących przypadków niemożności ustalenia właściwości miejscowej organu podatkowego w sposób, o którym mowa w ust. 1 ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.

Rodzaje stanowisk pracy w urzędach skarbowychEdytuj

Stanowiska urzędowe spotykane w urzędach skarbowych:

  • wyższe stanowiska w służbie cywilnej:
  • stanowiska koordynujące w służbie cywilnej:
    • kierownik działu
    • kierownik referatu
  • stanowiska samodzielne w służbie cywilnej:
    • radca skarbowy
    • główny ekspert skarbowy
    • starszy ekspert skarbowy
    • ekspert skarbowy
    • oskarżyciel skarbowy
  • stanowiska specjalistyczne w służbie cywilnej:
    • starszy kontroler skarbowy
    • kontroler skarbowy
    • młodszy kontroler skarbowy
    • starszy kontroler rozliczeń
    • kontroler rozliczeń
    • starszy poborca skarbowy
    • starszy informatyk
    • informatyk
  • stanowiska wspomagające w służbie cywilnej:
    • samodzielny referent
    • starszy referent
    • referent
    • starszy księgowy
    • księgowy
    • poborca skarbowy
    • młodszy informatyk
  • stanowiska zapewniające duszpasterską opiekę nad pracownikami Krajowej Administracji Skarbowej:

Budżet, zatrudnienie i wynagrodzeniaEdytuj

Urzędy skarbowe w dniu 1 kwietnia 2015 r. uległy konsolidacji gospodarczej z właściwymi miejscowo (nadzorującymi je) izbami skarbowymi. W wyniku konsolidacji urzędy skarbowe utraciły status jednostek budżetowych i nie są już uprawnione do wydatkowania środków budżetowych, zawierania umów, posiadania mienia. Z kolei izby skarbowe z mocy ustawy przejęły całą gospodarkę finansową urzędów skarbowych, należące do nich mienie oraz stały się stronami umów zawartych przez te urzędy[2]. Innymi słowy pod względem gospodarczym każdy urząd skarbowy został włączony do nadzorującej go izby skarbowej. Od 1 kwietnia 2015 r. izby skarbowe zatrudniały pracowników wykonujących pracę zarówno w urzędach skarbowych, jak i w izbach skarbowych.

Do wyłącznej kompetencji izb skarbowych należy obecnie obsługa urzędów skarbowych w zakresie spraw finansowych, kadrowych, zarządzania majątkiem, zamówień publicznych.

Przed 1 kwietnia 2015 wydatki urzędów skarbowych były realizowane w części 19 budżetu państwaBudżet, finanse publiczne i instytucje finansowe. Po tym terminie wydatki te realizowane są przez izby skarbowe.

HistoriaEdytuj

 
Pierwszy Urząd Skarbowy w Gdyni

Urzędy skarbowe powstały na mocy ustawy z dnia 29 grudnia 1982 r. o urzędzie Ministra Finansów oraz urzędach i izbach skarbowych. Przejęły niektóre zadania byłych okręgowych zarządów dochodów państwa i kontroli finansowej oraz zadania wydziałów finansowych prezydiów powiatowych rad narodowych i rad narodowych stanowiących powiaty miejskie. Od 1991 r. urzędy skarbowe stały się samodzielnie bilansującymi jednostkami budżetowymi oraz dysponentami środków budżetowych trzeciego stopnia, co umożliwiało im zarządzanie środkami finansowymi oraz prowadzenie spraw kadrowych. W latach 90. aparat skarbowy w tym urzędy skarbowe były dostosowywane pod względem organizacyjnym oraz właściwości rzeczowej i miejscowej do trwającego w kraju urynkowienia gospodarki. Czynnikiem stymulującym potrzebę ciągłych zmian było między innymi wprowadzenie podatku dochodowego, podatku od towarów i usług oraz numeru NIP, co nakładało na naczelników urzędów nowe zadania[3]. W 1996 r. urzędy skarbowe stały się częścią Administracji Podatkowej, jako jednego z trzech pionów administracyjnych Ministerstwa Finansów. Z biegiem czasu Administracja Podatkowa była reformowana, aż z dniem 1 marca 2017 r. została przekształcona wraz z pionem Służby Celnej i Kontroli Skarbowej w Krajową Administrację Skarbową[4].

Zobacz teżEdytuj

PrzypisyEdytuj

  1. Etatowi księża w urzędzie skarbowym sporo kosztują. Media: ponad 600 tys. rocznie za dziesięciu kapelanów | Biznes na Next.Gazeta.pl. next.gazeta.pl. [dostęp 2019-09-17].
  2. Art. 2 pkt 1 lit. h, art. 36, 37, 40, 42 ustawy z dnia 15 stycznia 2015 r. o zmianie ustawy o Służbie Celnej, ustawy o urzędach i izbach skarbowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2015 r. poz. 211)
  3. Dzieje polskiej administracji skarbowej https://www.skarbowcy.pl/blaster/extarticle.php?show=article&article_id=643, [b.r.] [dostęp 2021-01-02].
  4. Struktura KAS https://www.gov.pl/web/kas/struktura-kas [dostęp 2021-01-02].

BibliografiaEdytuj

  • Art. 36 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz.U. z 2021 r. poz. 422)
  • Art. 13 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2021 r. poz. 1540)
  • Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 stycznia 2016 r. w sprawie określenia stanowisk urzędniczych, wymaganych kwalifikacji zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej, mnożników do ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej (Dz.U. z 2021 r. poz. 689)

Linki zewnętrzneEdytuj