Otwórz menu główne
Wiejska gmina Tarnów wokół granic miasta Tarnów. Przykład gminy obwarzankowej.
Wiejska gmina Tarnów położona wokół granic miasta Tarnowa. Przykład gminy obwarzankowej.

Gmina obwarzankowa – określenie gminy wiejskiej w Polsce, mającej siedzibę w nienależącym do niej mieście (zlokalizowanym w odrębnej gminie miejskiej), ukute w 2013 roku[1] przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji[2]. Zdefiniowano 158 takich gmin, z czego 14 miało siedzibę w mieście na prawach powiatu[2]. W opublikowanym w 2013 raporcie „Ocena sytuacji samorządów lokalnych” resort administracji wskazał na wysokie koszty utrzymywania podwójnej administracji i występowanie zjawiska pasażera na gapę – mieszkańca płacącego podatki w gminie wiejskiej, ale korzystającego z usług miejskich[3]. Propozycja włączania gmin obwarzankowych w struktury miejskie nie spotkała się z entuzjazmem władz tych gmin, które wskazują na nieopłacalność takiego przedsięwzięcia. W odpowiedzi ministerstwo zapowiedziało przygotowanie nowych przepisów, dzięki którym taka integracja stałaby się bardziej opłacalna, zaznaczając jednocześnie, że łączenie się powinno być dobrowolne[4]. Do lipca 2015 tylko jedna gmina obwarzankowa – Zielona Góra – została połączona z miastem, powodując jednocześnie zmianę granic powiatowych, ponieważ Zielona Góra jest miastem na prawach powiatu[5].

Wykaz gmin obwarzankowychEdytuj

PrzypisyEdytuj