Szczyt w Sprawie Migracji Valletta 2015

Szczyt w Sprawie Migracji (ang. Valletta Summit on Migration), zwany także Konferencją w Sprawie Migracji (ang. Valletta Conference on Migration)[1] było to spotkanie, które odbyło się w Valletcie na Malcie w dniach 11–12 listopada 2015. Podczas tej konferencji przywódcy europejscy i afrykańscy omawiali europejski kryzys migracyjny. W wyniku szczytu Unia Europejska utworzyła nadzwyczajny fundusz powierniczy w celu promowania w Afryce rozwoju, aby pomóc krajom afrykańskim w czasie kryzysu.

Szczyt w Sprawie Migracji
Data

11–12 listopada 2015

Miejsce

Valletta

Przyczyna

kryzys migracyjny w Europie

Konferencja odbyła się w trzech miejscach w Valletcie. Ceremonia otwarcia miała miejsce w Auberge de Castille, podczas gdy Mediterranean Conference Centre było gospodarzem konferencji głównej. Fort Saint Elmo był wykorzystany jako centrum medialne. Szczyt był największym, jaki kiedykolwiek odbył się na Malcie[2], z udziałem około 4000 osób; miał miejsce kilka tygodni przed spotkaniem szefów rządów państw Wspólnoty Narodów, które odbyło się również na Malcie[3].

TłoEdytuj

 
Tablica u stóp pomnika „The Knot” upamiętniająca spotkanie na szczycie na temat migracji w 2015

Kryzys migracyjny w Europie rozpoczął się, gdy duża liczba migrantów i uchodźców z różnych krajów przybyła do Unii Europejskiej i złożyła wniosek o azyl. Termin „kryzys” jest szeroko stosowany od kwietnia 2015, kiedy wiele łodzi przewożących migrantów zatonęło w Morzu Śródziemnym, w wyniku czego zginęło około 1200 osób. W następstwie zatonięcia 19 kwietnia statku z migrantami, Rada Europejska zorganizowała spotkanie w celu omówienia sytuacji migrantów na Morzu Śródziemnym. Wśród decyzji podjętych podczas tego spotkania przywódcy UE zgodzili się zintensyfikować dialog z Unią Afrykańską i innymi krajami zaangażowanymi w kryzys migracyjny poprzez zorganizowanie szczytu w Valletcie na Malcie[1].

W szczycie mieli wziąć udział przywódcy krajów pochodzenia, tranzytu lub przeznaczenia migrantów. Na szczyt zostali zaproszeni szefowie państw i rządów państw członkowskich UE, komisja Unii Afrykańskiej, komisja ECOWAS oraz państwa będące stronami procesów Chartumie i Rabacie, jak również sekretarz generalny Organizacji Narodów Zjednoczonych i przedstawiciele Międzynarodowej Organizacji ds. Migracji[1].

SzczytEdytuj

Szczyt w Valletcie rozpoczął się ceremonią otwarcia przed Auberge de Castille, urzędem premiera Malty. Z tej okazji odsłonięto pomnik[4]. Po ceremonii przywódcy przenieśli się do Mediterranean Conference Centre[5].

Sam szczyt rozpoczął się o godzinie 18:30 przemówieniem premiera Malty Josepha Muscata. Pierwszego dnia przywódcy omówili sytuację, w której kraje afrykańskie pomogłyby w ograniczeniu migracji przez Morze Śródziemne, a UE w zamian zapewniłaby Afrykanom lepszy dostęp do Europy[2]. Według Muscata, spotkanie było „mniej konfrontacyjne niż oczekiwano”[6].

12 listopada przywódcy europejscy i afrykańscy podpisali porozumienie o utworzeniu nadzwyczajnego funduszu powierniczego, który ma wspierać rozwój krajów afrykańskich, a także zachęcać te kraje do przyjmowania z powrotem migrantów, którzy przybyli do Europy. Fundusz obiecał pomoc w wysokości 1,8 miliarda euro, oraz inną pomoc rozwojową w wysokości 20 miliardów euro rocznie[7]. Przywódcy zobowiązali się również do podjęcia działań na rzecz poprawy sytuacji na półwyspie Somalijskim, Sahelu, wokół jeziora Czad i w innych częściach Afryki, aby ograniczyć napływ uchodźców do Europy. Obiecali również promować regularne kanały migracji i wdrażać politykę integracji migrantów ze społeczeństwem[6].

Szczyt zakończył się deklaracją końcową i planem działania. Przewodniczący Rady Europejskiej Donald Tusk powiedział, że kryzys migracyjny był „wyścigiem z czasem” o ratowanie układu z Schengen[7].

NastępstwaEdytuj

Nieformalny szczyt przywódców UE odbył się tuż po zakończeniu spotkania w Valletcie. Najważniejsze omówione kwestie to zagrożenie dla strefy Schengen, zabezpieczenie granicy zewnętrznej Europy oraz stosunki z Turcją[8].

W lipcu 2016 minister spraw wewnętrznych i bezpieczeństwa narodowego Carmelo Abela ogłosił, że rząd maltański planuje kolejne spotkanie po szczycie w Valletcie[9].

UczestnicyEdytuj

Liderzy, którzy wzięli udział w szczycie w Valletcie, wymienieni są w poniższej tabeli. Sudan był reprezentowany przez swojego ministra spraw zagranicznych, ponieważ prezydent Omar al-Bashir nie mógł podróżować na Maltę z powodu międzynarodowego nakazu aresztowania. Polskę reprezentowała tylko podsekretarz stanu, a to z powodu zbieżności terminu z pierwszym posiedzeniem nowego parlamentu kraju[10].

Państwa[11]
Państwo Reprezentowane przez Funkcja
  Albania Edi Rama Premier
  Algieria Abdelmalek Sellal Premier
  Austria Werner Faymann Kanclerz
  Belgia Charles Michel Premier
  Benin Thomas Yayi Boni Prezydent
  Bośnia i Hercegowina- Dragan Covic Przewodniczący Prezydium Bośni i Hercegowiny
  Botswana Seretse Ian Khama Prezydent
  Bułgaria Rosen Plewneliew Prezydent
  Burkina Faso Michel Kafando Prezydent
  Burundi Pierre Nkurunziza Prezydent
  Republika Zielonego Przylądka Jorge Carlos Fonseca prezydent
  Republika Środkowoafrykańska Daniel Emery Dede Ambasador w Unii Europejskiej
  Czad Idriss Déby Prezydent
  Kongo Jean-Claude Gakosso Minister Spraw Zagranicznych
  Wybrzeże Kości Słoniowej Alassane Ouattara Prezydent
  Chorwacja Vesna Pusić Wicepremier
  Cypr Socrates Chasikos Minister Spraw Wewnętrznych
  Czechy Milos Zeman Prezydent
  Dania Lars Løkke Rasmussen Premier
  Dżibuti Hassan Omar Mohamed Bourhano Minister Spraw Wewnętrznych
  Egipt Sameh Shoukry Minister Spraw Zagranicznych
  Gwinea Równikowa Teodoro Obiang Nguema Mbasogo Prezydent
  Erytrea Osman Saleh Mohammed Minister Spraw Zagranicznych
  Estonia Taavi Rõivas Premier
  Etiopia Hajle Marjam Desalegne Premier
  Finlandia Sauli Niinistö Prezydent
  Francja François Hollande Prezydent
  Gabon Ali Bongo Ondimba Prezydent
  Gambia Abdoulie Jose Minister Handlu
  Niemcy Angela Merkel Kanclerz
  Ghana John Dramani Mahama Prezydent
  Grecja Aleksis Tsipras Premier
  Gwinea Alpha Condé Prezydent
  Gwinea Bissau Suzi Carla Barbosa Minister Współpracy
  Węgry Viktor Orbán Premier
  Islandia Sigmundur Davíð Gunnlaugsson Premier
  Irlandia Frances Fitzgerald Minister Sprawiedliwości i Równości
  Włochy Matteo Renzi Premier
  Kenia Joseph Ole Nkaissery Sekretarz Generalny
  Łotwa Edgars Rinkēvičs Minister Spraw Zagranicznych
  Liberia Joseph Boakai Wiceprezydent
  Libia Abdourhman A. M. Alahirish Wicepremier
  Litwa Dalia Grybauskaitė Prezydent
  Luksemburg Xavier Bettel Premier
  Mali Ibrahim Boubacar Keïta Prezydent
  Malta Joseph Muscat Premier
  Mauretania Abdalla Ahmedou Minister Spraw Zewnętrznych i Współpracy
  Monako Albert II Książę
  Czarnogóra Filip Vujanović Prezydent
  Maroko Salaheddine Mezouar Minister Spraw Zagranicznych
  Holandia Mark Rutte Premier
  Niger Mahamadou Issoufou Prezydent
  Nigeria Abubakar Gusau Magaji Minister Obrony
  Norwegia Erna Solberg Premier
  Polska Katarzyna Kacperczyk Podsekretarz Stanu
  Portugalia Pedro Passos Coelho Premier
  Rumunia Klaus Iohannis Prezydent
  Rwanda Paul Kagame Prezydent
  Senegal Macky Sall Prezydent
  Sierra Leone Samura Kamara Minister Spraw Zagranicznych
  Słowacja Andrej Kiska Prezydent
  Słowenia Miro Cerar Premier
  Somalia Omar Abdirashid Ali Sharmarke Premier
  Sudan Południowy Salva Kiir Mayardit Prezydent
  Hiszpania Mariano Rajoy Premier
  Sudan Ibrahim Ghandour Minister Spraw Zagranicznych
  Szwecja Stefan Löfven Premier
  Szwajcaria Simonetta Sommaruga Prezydent
  Togo Komlan Edo Robert Dussey Minister Spraw Zagranicznych, Współpracy i Integracji Afrykańskiej
  Tunezja Habib Essid Premier
  Turcja Recep Tayyip Erdogan Prezydent
  Wielka Brytania David Cameron Premier
Organizacje[11]
Organizacja Reprezentowana przez Funkcja
  Rada Europejska Donald Tusk Przewodniczący
  Komisja Europejska Jean-Claude Juncker Przewodniczący
  Parlament Europejski Martin Schulz Przewodniczący
Komisja Unii Afrykańskiej Nkosazana Dlamini-Zuma Przewodniczący
Wspólnota Gospodarcza Państw Afryki Zachodniej Kadré Désiré Ouedraogo Prezydent
  Rada ds. Wymiaru Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych UE Jean Asselborn Przewodniczący
  Europejska Służba Działań Zewnętrznych Federica Mogherini Wysoki Przedstawiciel
  Komisja Europejska Neven Mimica Komisarz ds. partnerstwa międzynarodowego
  Rada Unii Europejskiej Jeppe Tranholm-Mikkelsen Sekretarz generalny
  Europejski Urząd Wsparcia w dziedzinie Azylu José Carreira Dyrektor wykonawczy „ad interim”
  Sekretariat ONZ Jan Eliasson Zastępca sekretarza generalnego
  Sekretariat ONZ Peter Sutherland Specjalny przedstawiciel sekretarza generalnego ds. migracji i rozwoju
  Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju Helen Clark Administrator
  Wysoki komisarz Narodów Zjednoczonych do spraw uchodźców António Guterres Wysoki komisarz
Unia na rzecz Regionu Morza Śródziemnego Fathallah Sijilmassi Sekretarz generalny
Europol Oldřich Martinů Zastępca dyrektora ds. zarządzania
Frontex Hendrik Weijermans Dyrektor ds. kontaktów zewnętrznych
  Międzynarodowe Centrum Rozwoju Polityki Migracyjnej Michael Spindelegger Dyrektor generalny
Międzyrządowa Władza ds. Rozwoju Fathia Alouan
Interpol Jürgen Stock Sekretarz generalny
  Międzynarodowa Federacja Sowarzyszeń Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca Garry Conille
Międzynarodowa Organizacja ds. Migracji William L. Swing Dyrektor generalny
  Liga Państw Arabskich Talal Shubailat Ambasador, przedstawiciel Ligi Państw Arabskich
  Międzynarodowa Organizacja Frankofonii Michaëlle Jean Sekretarz generalny
  Zakon Maltański Stefano Ronca Doradca dyplomatyczny wielkiego kanclerza
Norweska Rada ds. Uchodźców Valerie Ceccherini Doradca ds. Rzecznictwa w UE
MADE AFRICA Odile Faye Koordynator

PomnikEdytuj

 
The Knot (Węzeł), pomnik na Castille Square w Valletcie

Pomnik upamiętniający szczyt został wzniesiony na niedawno odnowionym Castille Square w Valletcie. Pomnik jest zatytułowany The Knot (pol. Węzeł) i symbolizuje jedność Europy i Afryki, a także położenie geograficzne Malty między dwoma kontynentami. Projektantem pomnika jest Vince Briffa[12], zaś materiał, z którego został wyrzeźbiony to marmur karraryjski[13].

PrzypisyEdytuj

  1. a b c Valletta Conference on Migration (Malta, 11–12 November 2015) – Orientation debate. Council of the European Union, 2015-06-30. [zarchiwizowane z tego adresu (2015-09-05)]. (ang.).
  2. a b Herman Grech: Live commentary: Valletta Summit. [w:] Times of Malta [on-line]. 2015-11-11. [zarchiwizowane z tego adresu (2018-06-19)]. (ang.).
  3. Rachel Attard: 8,000 people, many heads of state participating in Valletta Summit on Migration and CHOGM. [w:] The Malta Independent [on-line]. 2015-10-31. [zarchiwizowane z tego adresu (2015-11-15)]. (ang.).
  4. Castille Square dazzles at the Valletta Summit opening ceremony. [w:] Bay Network [on-line]. 2015-11-11. [zarchiwizowane z tego adresu (2018-06-19)]. (ang.).
  5. Kurt Sansone: Valletta Summit: EU-Africa leaders meet amid differences. [w:] Times of Malta [on-line]. 2015-11-11. [zarchiwizowane z tego adresu (2018-06-19)]. (ang.).
  6. a b Herman Grech: Live commentary: Valletta summit – the final day. [w:] Times of Malta [on-line]. 2015-11-12. [zarchiwizowane z tego adresu (2021-02-25)]. (ang.).
  7. a b Migration summit: "We are in a race against time to save Schengen" – Tusk. [w:] Times of Malta [on-line]. 2015-11-12. [zarchiwizowane z tego adresu (2020-05-01)]. (ang.).
  8. EU informal summit closes: 'We need to regain control of the external border as a precondition for European migration policy -Tusk. [w:] Times of Malta [on-line]. 2015-11-12. [zarchiwizowane z tego adresu (2020-03-08)]. (ang.).
  9. Malta wants a Valletta Summit follow-up meeting. [w:] Times of Malta [on-line]. 2016-07-19. [zarchiwizowane z tego adresu (2021-04-12)]. (ang.).
  10. Philip Leone Ganado: Poland missing from summit. [w:] Times of Malta [on-line]. 2015-11-11. [zarchiwizowane z tego adresu (2018-06-19)]. (ang.).
  11. a b Participants. consilium.europa.eu. [zarchiwizowane z tego adresu (2017-02-05)]. (ang.).
  12. New monument for Castille Square. [w:] Times of Malta [on-line]. 2015-10-25. [zarchiwizowane z tego adresu (2016-03-04)]. (ang.).
  13. Keith Micallef: Migration monument for middle of Castille Square. [w:] Times of Malta [on-line]. 2015-10-25. [zarchiwizowane z tego adresu (2021-04-12)]. (ang.).